马哈蒂尔访华带任务 专家:中马关系走向更健康的新模式

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彻查、剥离项目贪腐问题;重新与中方沟通谈判——随着马来西亚方面这两个技术问题的清除,中马关系将开启新的模式,回归到纳吉布政府之前的中马关系常态。

马来西亚总理马哈蒂尔 图片来源:视觉中国

8月17日至21日,马来西亚总理马哈蒂尔对中国进行正式访问。这是92岁的马哈蒂尔再度当选总理以来首次访华,而中国也是其今年5月就任以来在东盟之外首个正式出访的国家。

三个月前,马哈蒂尔率领反对派“希望联盟”在马来西亚大选中对阵前总理纳吉布。当时颇令中国人担忧的是,马哈蒂尔曾批评称马来西亚没有从来自中国的投资中得到好处,当选后将加强对中资的审查。

因此,当马哈蒂尔在不被外界看好的情况下顺利赢得大选后,中马关系的未来变得尤为引人注目。

对此,暨南大学中马关系研究中心副主任唐翀在接受界面新闻采访时强调,马哈蒂尔主导的对华政策基调就是恢复正常状态下的中马关系。经过短暂的冷静期,中马关系将开启更为健康的新模式。

​马方外交政策转变

从马来西亚的角度来说,唐翀认为,纳吉布政府时期,相对于复杂的国内政治和经济问题,外交在马来西亚政治中的重要性并不是最高,而且是一种非常状态,有学者称之为“外交政策纳吉布化”,即完全将纳吉布个人利益超越国家利益的外交政策。这违反了马来西亚“中等国家”外交的一贯逻辑。

在本届“希望联盟”政府上台后,“中等国家”外交策略再次成为重点。马来西亚新任国防部副部长刘镇东也在最近的文章中反复强调“中等国家”这个关键词,暗示马来西亚在外交政策上将与纳吉布政府有不一样的主张。

为了尽快把精力集中在内政问题的解决上,马哈蒂尔上任伊始就在外交方面做出迅速调整和定调:访问日本,提出向日本学习技术等经验;又接连前往印度尼西亚、菲律宾这两个东盟国家,巩固双边关系的同时,也在强化马来西亚在东南亚海岛国家中的领导角色。

对于此番访华,唐翀认为,自1974年建交以来,中马关系一直以比较正常的态势稳定发展。但值得注意的是,纳吉布政府时期非常态的外交策略也意味着中马关系在新政府上台后将迎来一些调整。对华关系无论是在亚太地区还是在全球都是非常重要的外交关系,因此马哈蒂尔需要迅速将其进行正常定调。

具体来说,过去几年中推行的中马项目,特别是“一带一路”倡议下的项目,其未来的安排还需要双方达成新的默契。外界担忧的叫停风波将会如何解决,还有待中国政府和马来西亚新政府作出相应的决断。

中马合作前景广阔

据新华社报道,中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王玉主表示,马来西亚新政府施政重点之一是大力发展本国经济,特别是马来西亚现在面临“中等收入陷阱”等考验,中马经济互补性强、合作潜力很大,中国在马来西亚经济发展中的地位无可替代。

除此以外,马哈蒂尔本人一直崇尚亚洲价值观,坚持独立自主的外交政策,反对强权政治,认同区域合作尤其是东亚一体化进程,与中方有诸多共同点。

在商贸方面,据中方统计,2017年中马双边贸易额960.3亿美元,同比上升10.5%,占中国与东盟贸易额的18.7%。中国已连续9年成为马来西亚最大贸易伙伴,双边贸易额有望于今年突破1000亿美元。

同时,中国连续两年成为马来西亚制造业最大投资来源国,连续多年成为马工程施工承包的最主要合作方。按照中国驻马来西亚大使白天的说法,中国已连续6年是马外国游客最大来源国。

马哈蒂尔8月1日在吉隆坡会见中国国务委员兼外交部长王毅时也表示,中国不断发展壮大,对马来西亚意味着更多和更大的机遇。良好的马中关系对马来西亚的发展有益,对地区的和平繁荣有利。他还说,希望中方企业尤其是高科技企业加大对马来西亚的投资。

事实上,早在今年6月会见马云时,马哈蒂尔就对《南华早报》表示,阿里巴巴在马来西亚的投资与经营能够帮助本地小企业从全球化中获益,马来西亚欢迎这样的中国企业投资。他还表示将听取马云的建议,向中国学习科技产业与全球化发展,并加强与中国的友好关系。

中资项目何去何从?

然而,无论是马哈蒂尔竞选时期还是上台后,中资企业投资的大型基建项目项目被取消的风声一直未曾断绝。7月4日,马来西亚政府正式致函中国相关企业,表明将暂停目前正在进行中的三大工程项目。

被叫停的中资项目分别是耗资约40亿林吉特(约人民币64亿元)的马六甲多产品输送管工程、耗资约50亿林吉特(约人民币80亿元)的泛沙巴煤气输送管工程和耗资逾670亿林吉特(约人民币1109亿元)的东海岸铁路建设工程,且都已于2017年开始动工建设。

但自上台以来,马来西亚新政府也未曾间断释放对中企友好的信号。马来西亚总理特使、元老理事会牵头人达因7月18日于访华期间,向中国国务院总理李克强递交了马哈蒂尔的亲笔信。马哈蒂尔在信中表示,欢迎中国企业赴马投资兴业,对马中关系发展前景感到乐观。

马来西亚领导人从未表示过不愿意跟中国发生经贸关系或合作。唐翀分析称,马来西亚可能正在谋求一些更符合自身经济需求的项目。

在中企项目取消风波上,唐翀指出马来西亚政府有两个亟待解决的问题:

一是彻查、剥离纳吉布政府时期与中资公司之间项目的贪腐问题;二是重新与中方沟通,就双方项目的价格、利息进行重新谈判。随着上述两个技术问题的清除,中马关系将在经历短暂的降温和冷静后开启新的模式,回归到纳吉布政府之前的中马关系常态。​

由于中方在过去5至8年中在马来西亚的大规模投入和布局,目前的一系列叫停或许略显尴尬。但从长期看,唐翀认为,中马关系具有良好的基础,在安全、贸易、人文交流、投资等领域都有着长期成熟的关系,未来的双边关系将会以更健康的方式发展。

(本文转载自界面新闻)

 

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