意大利高架桥垮塌引普遍担忧 欧洲有多少基建到寿命了?

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法国政府发布的一项调研发现,该国三分之一的公路桥需要维修,其中841座还有潜在风险。

6月1日,德国萨尔布吕肯,当地遭遇暴雨袭击,一辆小货车陷入倒塌桥上。图片来源:视觉中国

造成38人死亡的意大利热那亚高架桥垮塌事件,使该国极右翼政府和欧盟之间爆发了新一轮有关预算的针锋相对,也引起了人们对欧洲基础设施安全和老化问题的担忧。

事故发生后,意大利极右翼内政部长兼副总理萨尔维尼(Matteo Salvini)立即将矛头指向了欧盟,称在“挽救生命、创造就业和支持医疗”方面的支出,不应受到欧盟严苛规则的约束。

意大利国家研究委员会的数据显示,该国有“上万座”桥梁超过了自然寿命期限。8月14日垮塌的莫兰迪桥的历史可追溯至1960年代,许多工程师都曾警告,这座桥的设计已无法承受如今的交通流量和重型卡车。

“如果因为外部的限制条件阻止我们投资建造安全的道路和学校,那么遵守这些规则是否有意义就成为了一个值得思考的问题……财政规则和意大利民众的安全也许不能达到一个平衡,”萨尔维尼说。

一名欧盟预算委员会发言人8月16日对此回应说:“我们认为现在是时候讲清楚一些事情了。欧盟成员国是可以自由设定具体的政策优先事项的,如开发和维护基础设施。实际上,欧盟一直鼓励意大利加大在基建方面的投资。”

预算委员会表示,意大利在2014-2020年间将获得25亿欧元的欧盟资金,用于道路和铁路建设;而且欧盟最近还批准了一个85亿欧元的意大利高速公路投资计划。

在5月发布的一份报告中,欧盟还敦促意大利政府加大在多个领域的支出,其中就包括基础设施。

在意大利,大型基建工程可以由政府出资修建,有时欧盟也提供部分资金;也可以由私企出资修建,比如路桥和隧道,建成后该企业可以对使用者收取一定费用。

20世纪初,意大利曾提高在基建方面的支出,但在全球金融危机后将其大幅削减。经合发展组织(OECD)称,2007年至2015年间,意大利在修建和维护道路上的支出减少了62%。

在截至2015年的过去十年中,该国在修建道路上的投资暴跌了约三分之二,在道路维护上的支出也减少了约三分之一。

而且,大部分意大利的基础设施和路桥网络都修建于1950、1960年代,其中许多都因年代久远存在安全隐患。专家指出,这主要是因为当时主要采用的建材为钢筋混凝土或预应力混凝土,这些材料的预期寿命只有50-60年。

不仅在意大利,垮塌事故也引发了人们对欧洲基础设施情况的普遍担忧。

法国交通部长近日就警告称,该国的公路网已经处在“临界状态”(critical state)。此前法国政府发布的一项调研发现,该国三分之一的公路桥需要维修,其中841座还有潜在风险。

这份7月份发布的审计报告中写到,“其中有1.2万座(约三分之一)的桥梁需要维修……大部分是小规模修缮,以免出现结构性损坏。”另外有7%的桥梁破坏较严重,存在垮塌风险,因此强烈建议这些桥梁对重型货车或所有车辆实行预防性关闭。

法国政府还提出了一个10亿欧元的计划,用于“维护公路网的安全”,以及实施急需的修缮。

而在德国,联邦公路研究所去年出炉的一份报告发现,虽然仅有12.4%的道路桥梁状况不佳,但状况良好的也只有12.5%。许多桥梁都建于1960、1970年代,其设计难以适应现代重型货运车辆的通行。

报告指出,德国西部的桥梁明显更老旧,东部基础设施的状况要好一些,因为其中很大一部分在世纪之交的大规模翻修工程中得以重建。另外,该国很多桥梁现在已经禁止重型货车通行,包括科隆北部莱茵河上的勒沃库森桥。

在荷兰,交通游说集团TNL对那些由当地和省政府维护的道路桥梁感到担忧,对那些由国家政府控制的桥梁则相对比较乐观。

保加利亚政府则于8月16日宣布了翻修逾200座桥梁的计划,这些桥大部分建于35-40年前,状况不佳。

(本文转载自界面新闻)

 

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